徐州未来科技城规划，能否复制苏州工业园模式？
徐州未来科技城规划在借鉴苏州工业园模式时，既存在可复制的成功经验，也需结合自身资源禀赋和发展阶段进行适应性调整。以下从苏州工业园的核心经验、徐州的基础条件、潜在挑战及优化路径等方面展开分析：
一、苏州工业园模式的核心经验
1. 规划先行与科学管理
苏州工业园以“先规划后建设、先地下后地上”的理念著称，通过国际化的高标准规划（如300多项专业规划）和“规划大于市长”的刚性执行机制，确保了产城融合与可持续发展。其“五个一”治理架构（如“一枚印章管审批”）极大提升了行政效率。
2. 国际化合作与制度创新
苏州工业园依托中新合作模式，引入新加坡的“亲商”理念和市场化运作机制，建立了精简高效的管理体系（如行政审批局、综合执法局）。同时，通过“数字规划”“数字审批”等技术手段实现透明化管理。
3. 产业生态与开放经济
园区以高新技术产业为核心，吸引全球500强企业入驻，并通过ESG（环境、社会、治理）转型构建绿色经济体系，2024年绿色产业产值达900亿元。其外向型经济占比较高，2024年进出口总额达6914.3亿元。
4. 人才与创新驱动
园区通过职业教育（如苏州工业园区职业技术学院）和人才政策培养适配产业需求的专业人才，并建立完善的社保体系（如公积金制度）以吸引高端人才。
二、徐州未来科技城的规划基础与潜在优势
1. 现有产业与区位条件
徐州经开区的高铁·数字未来城已集聚19家数字企业，依托徐州东站的地理优势，定位为长三角数字产业枢纽，形成智能制造、智慧交通等产业集群。铜山区作为徐州经济核心区，2024年工业总产值突破千亿，具备产业升级潜力。
2. 政策支持与营商环境
徐州推行“店小二”式服务，企业可足不出园办理业务，并配套星级酒店、商业中心等设施，打造“总部+分公司”经济模式。人才社区（如未来人才社区）提供“一站式”安居服务，吸引创新创业人才。
3. 可持续发展探索
徐州获批国家可持续发展议程创新示范区，推动废弃工矿资源化利用（如深地储能、地下智算中心）和双碳技术产业园建设，与苏州的ESG实践方向有一定契合。
三、复制苏州模式的挑战与差异
1. 国际化合作基础薄弱
苏州工业园的成功得益于中新两国政府的深度合作，而徐州目前更多依赖本地资源与政策驱动，缺乏国际资本和经验的系统性输入。
2. 产业层级与开放度差异
苏州以电子信息、生物医药等高端制造业为主，外向型经济占比高；徐州则以工程机械、绿色冶金等传统产业为支柱，新兴产业（如数字经济）尚处于培育阶段。
3. 制度创新与治理能力
苏州的“大部门制改革”和数字化治理体系（如“城市大脑”）已高度成熟，徐州虽在简化审批流程上取得进展，但跨部门协同和精细化管理的经验仍需积累。
四、徐州未来科技城的优化路径
1.借鉴规划与管理机制
强化“产城融合”规划理念，科学布局数字产业、绿色能源等核心功能区，引入第三方专业机构参与规划编制。
推行“一窗通办”“数字审批”等高效服务模式，探索建立跨部门协同的“五个一”治理架构。
2. 深化开放合作与产业升级
对接长三角一体化战略，吸引上海、苏州等地的数字产业溢出资源，打造区域协作的“飞地园区”。
借鉴苏州ESG经验，推动绿色金融、碳核算等产业落地，构建本土化可持续发展评价标准。
3. 强化人才与创新生态
依托淮海科技城等载体，完善“公寓+产业+服务”的人才社区模式，提升对青年科技人才的吸引力。
联合高校（如中国矿业大学）建立产学研平台，聚焦深地科技、智能制造等领域的技术转化。
4. 差异化定位与特色发展
发挥徐州作为资源型城市转型的示范作用，聚焦深地空间利用、废弃矿坑治理等特色领域，打造全国性标杆项目。
结合“343”创新产业集群规划，推动工程机械智能化、新能源材料等优势产业升级。
五、结论
徐州未来科技城有条件部分复制苏州工业园模式，尤其在规划先行、服务型政府建设、产城融合等方面。然而，需结合自身资源型城市转型的独特需求，强化本土化创新，例如聚焦深地科技、绿色低碳等特色领域，并通过区域协作弥补国际化合作短板。未来，若能在制度创新、开放经济、ESG实践等领域实现突破，徐州有望形成“苏州经验+徐州特色”的升级版发展路径。
太湖科学城功能片区“城”长记
“科、产、城、人”相融共生
夏天，是一年中最具生命力与活力的季节。清晨，太湖大道率先苏醒，一半是宁静恬淡的晨景，一半是逐渐喧嚣的人间烟火。从“园区”到“城区”，太湖科学城功能片区“城”的印记在加深。
迎夏而立向新行
每次去五龙山爬山，于胡清而言不仅是一场体力的挑战，更是一次与自然对话、与自我和解的心灵之旅，每一次攀登，他都能在山峦的怀抱中寻得内心的宁静与力量。
2013年胡清凭借丰富的外企及行业经验，敏锐地洞察市场需求。他在太湖科学城功能片区创立科塞尔医疗科技（苏州）有限公司（下称“科塞尔医疗”）专注于血管介入器械的研发生产。
目前，科塞尔医疗已成为血管介入器械领域平台型企业，拥有近百人的研发、工艺和注册团队，国内外发明专利数达百项，持有国内外三类医疗器械注册证40余张，两个创新产品成功商业化，实现了从国产替代到自主创新的跨越。
4月28日，科塞尔医疗宣布完成近亿元B+轮融资。本轮融资由国内知名投资机构铁投巨石领投，苏高新金控持续追加投资，园雍投资跟投。这已是科塞尔医疗在过去三年里获得的第三轮融资。资本寒冬下，科塞尔医疗逆势突围，连续拿到亿元级融资足以证明其前景被认可。
医疗器械行业研发周期长、研发投入大，一个产品从立项到商业化需要用时数年，最终还有可能面临失败的风险。企业逆势突围的底气何在？胡清在此前接受采访时透露，自创业以来，公司连续10年未盈利，直到2024年，随着销售渠道的成熟，科塞尔医疗首次实现盈利，但园区和股东都没有给过他压力，并一路支持成长。
科塞尔医疗的发展历程，只是太湖科学城功能片区众多企业的一个缩影。由于坚持长期主义，这里已成为医疗器械产业集聚地，累计拥有医疗器械相关企业700余家，在江苏省“一区一产业”战略布局中，苏州高新区是唯一重点支持医疗器械产业发展的地区，太湖科学城功能片区是高新区培育发展该产业的核心载体。
今天，漫步片区内，醒目的医疗器械企业徽标接二连三展现。鱼跃医疗、中生北控、乐普医疗、恒瑞医疗等国内知名企业在这里汇聚，还有德国卡瓦科尔、美国Hill-Rom等响当当的外资企业。
医疗器械产业是太湖科学城功能片区三个“千亿级”产业之一，这里还热衷追“光”。打造千亿级光子产业创新集群，片区引育了长光华芯、固锝电子以及和林微纳、裕太微电子、贝克微电子等一大批龙头企业，集聚了苏州半导体激光创新研究院等一流科研院所，建设了太湖光子科技园等国际化专业园区，成立了长三角G60科创走廊激光产业联盟、半导体激光国家级创新中心，在专业领域创造了众多的第一和唯一。
打造千亿级数字与智能产业创新集群，引入了中国移动云能力中心、富士通通信、阿里云、山石网科、普源精电、安硕软科等“头雁企业”；围绕重点突破关键核心技术，天准精密、华晓精密、科可瑞尔、东菱振动、纽威数控等攻克了一大批“卡脖子”问题。
眼下，太湖科学城功能片区以“迎夏而立”的姿态拥抱炽热时光。在这里，医疗器械企业与数字文创基地毗邻而居，上市公司的LOGO墙与初创企业的孵化器交相辉映。憧憬未来，当科创、产业和营商的创新生态不断融合质变，这片土地将孕育出更高能级产业集群。
意在“山水”之间
山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。山和仙一定是相互成就，才能彼此成为。“院所经济”已成太湖科学城功能片区的独特优势。中国科学院苏州医工所、清华苏州环境创新研究院、东南大学苏州医疗器械研究院等超百家大院大所集聚片区内，支撑科技创新从“0”到“1”、从“1”到“N”。
大院大所缘何青睐太湖科学城功能片区？意在“山水”之间。驻足远眺，片区内的现代楼宇与青山翠谷相互辉映，玻璃幕墙折射出的光芒与山间的绿意交织，勾勒出一幅古今交融、科技与自然共生的绝美画卷。在这里，发展理念始终贯穿“科技、山水、人文”的融合，致力于打造一座生态宜居的新城。
苏州以其山水园林名闻遐迩。唐代诗人杜荀鹤在《送人游吴》中有诗句“君到姑苏见，人家尽枕河。”南京大学苏州校区，东滨九曲河，北临东太湖，环抱庄里山，依山傍水，景色秀美，正如苏州园林的沧浪亭有一亭联所述“清风明月本无价；近水远山皆有情”，这环境、这风光，真是个潜心做学问的好地方。
最近一则来自南京大学苏州校区的招聘消息刷屏网络，该校区新工科战略全面升维，面向全球招聘三大新工科学院院长，包括机器人与自动化学院、生物医学工程学院和机械与先进制造学院，标志着其在服务国家战略需求、推动区域产业升级方面迈出关键一步。
实际上，太湖科学城功能片区与南京大学的深厚渊源，早已在不经意间埋下了合作的种子。众多毕业于南京大学的杰出校友，在这里创业扎根。如今，母校启用南京大学苏州校区，以及未来可能展开的产学研合作，都为他们提供了更广阔的发展空间。胡清便是校友中的佼佼者之一。
胡清透露，科塞尔医疗与南京大学现代工程与应用科学学院已建立长期合作关系，并作为南京大学的研究生工作站，一直致力于培养和引进优秀人才。医疗器械行业作为多学科交叉的高技术产业，人才成为其核心竞争要素之一。因此，他期望能与南京大学苏州校区及苏州创新研究院展开深度合作。
与胡清相比，黄辛扬是太湖科技城功能片区的创业新兵。2021年，在医疗行业闯荡半生的他，躬身入局创立了慧扬医疗科技（苏州）有限公司。目前，公司自主研发的RF-CROSS射频房间隔穿刺设备获NMPA批准，于2024年进入国家创新医疗器械特别审查程序，多个心血管通路产品已完成临床试验，处于国家药监注册发补阶段，2025年将有多项三类植介入器械获批国家药监局注册证。
迟来的黄辛扬笑称自己大概是片区内最具幸福感的创业者之一，因为慧扬医疗独享一整个露台。站在这个露台上往右能看到落日余晖，往左能看到远山青黛，有轨电车飞驰向远方。走过千山万水的黄辛扬认为这里既承载着前沿赛道创新发展，又守护自然生态的本真。
绿水青山化作创新土壤，自然生态成为激发未来产业灵感的原力场。青年创客在开放式孵化器中碰撞火花，领军专家牵头攻关“无人区”技术，跨界团队在生物医药、量子信息等赛道竞速领跑，打破身份、地域、学科边界，让每一份才智都能找到发光坐标，太湖科学城功能片区正着力推动“科、产、城、人”相融共生。
做更懂人才的城
3月29日，江苏镭创高科光电科技有限公司创始人高文宏通过“乐居高新人才房票”小程序，申领到了100万元的人才房票。凭借这份“大礼包”，他以优惠价格购置了太湖科学城功能片区的一处楼盘，把家安在了苏州。
“既能安居，又能乐业！”2021年，高文宏带着团队落户苏州，公司凭借无掩膜曝光设备的曝光机、光伏硅片分选设备的激光轮廓仪等拳头产品，先后获评国家级专精特新“小巨人”、江苏省瞪羚企业等。
一张周到贴心的人才房票，是苏州高新区围绕人才安居这一“关键事”频频发力，推动人才与城市共同发展的缩影。
做更懂人才的城市，是太湖科学城功能片区努力的目标，为此，片区推出一系列实实在在的暖心举措。在资金、项目、服务上支持，为企业与人才提供全流程要素保障，助力青年人才“带着代码与创意”开启创业征程。
对于拉着行李箱来太湖科学城功能片区就业、创业的人才来说，“住”的好不是问题。如今，片区建成了近23万平方米的人才公寓。这些公寓把居住、健身、美食、娱乐、路演、社交等多种需求都融入其中。来到这里只要好好去爱、去生活，不用受伤。
目前，太湖科学城功能片区正全面构建“1+5”高品质人才社区空间格局，即全域打造1个标杆型高品质人才社区，重点建设南京大学国际人才街区、光子科技人才社区、医疗器械创新社区、智慧谷研发社区和苏绣小镇5个特色社区。同时，辖区内多个人才公寓新建和提升项目也在陆续投用。
创业3年来，毫厘机电（苏州）有限公司负责人彭彪对这里的引才服务和营商环境感触颇多。不久前，公司完成战略性迁移，将总部从外地整体迁入太湖科学城功能片区，并计划在当地建设新工厂，同步推进上市筹备。
统计数据显示，太湖科学城功能片区集聚海内外各类高层次和专业人才2万余人，引进和获批各级各类领军人才近1400人次，其中，国家“重大人才工程计划”专家76人；江苏省双创团队16个；江苏省双创人才104人。
只有把人才优势源源不断转化为创新、产业优势，高质量发展之路才能越走越宽广。目前，该片区已有天准科技、山石网科等7家科创板企业，占苏州高新区70%；上市公司总数11家，占全区33%。
烟火气不只是味觉的慰藉，更是一种人间的温度。近年来，太湖科学城功能片区全力推进商贸综合体建设，首个大型综合体星悦里以及丰茂里、金融小镇会客厅、龙湖星悦荟、源点LiveLab等一批重点商贸项目建成投用。“小菜场”折射“大民生”，片区内东渚农贸菜场“旧貌”焕“新颜”。
当然，诗和远方更令人向往。这个“五一”假期，太湖科学城功能片区网红打卡地很多。西京湾艺术中心便是其中之一，落地窗外是无垠的太湖风光。点一杯手冲咖啡，选一本艺术书籍，坐在临湖沙发上，若是恰逢日落，余晖将湖面染成金色，此时捧着咖啡凭栏而立，便是假日里最浪漫的仪式感。
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